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            東勝區人民法院:鋪設多元解紛“高速路”

            2020-08-11 21:33:54  來源:中華法制網   

              本網訊:(通訊員 白潔 郝秀)東勝區作為經濟活躍的鄂爾多斯市中心城區,矛盾糾紛面寬量大。為了讓糾紛“加速度”化解,切實讓群眾享受到實實在在的訴訟便利,在東勝區委的堅強領導下,東勝區人民法院著眼矛盾糾紛多元化解的探索與實踐,基本形成了“分調裁審”“流水線”集約化工作模式。實現多元解紛、簡案快審、普案細審、繁案精審的有機統一,在更高水平上實現司法為民和訴訟效率的高度融合,糾紛化解由此駛入“高速路”。 步步升級 糾紛 “就地”化解

              “感謝法官,您的調解入情入理入法,我們誠懇接受。”原、被告當場握手言和,三兄妹重歸于好。“這是一起繼承糾紛案件,我們多次組織原、被告進行調解,釋法析理,最終促使原、被告雙方達成和解,有效維護了家族和睦和社會穩定,實現了法律效果和社會效果的高度統一。”承辦此案的法官說。

              近年來,東勝區人民法院在構建便捷高效訴訟服務、推進多元化解紛方面有序推進,步步升級,減輕群眾訴累。

              據介紹,2017年3月東勝區人民法院成立訴調對接中心,在“立案口”前端化解分流案件,40%的案件得以調撤,極大地緩解了辦案壓力,同時減輕了群眾訴累。2018年,東勝區人民法院完成訴訟服務中心的升級改造,將審判輔助性事務從各個業務庭和辦案法官手中剝離出來,配置到訴訟服務中心進行集約化辦理,實現了對訴訟引導、便民服務、材料收轉、信訪接待、約見法官、繁簡分流、自助查詢、法律咨詢、判后答疑、司法援助等25個訴訟項目的一站式、全方位服務。

              為了深入貫徹落實習近平總書記“善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,把‘楓橋經驗’堅持好、發展好”重要指示精神,和最高人民法院建設“大平臺、大服務、大輻射,系統化、信息化、標準化、社會化”訴訟服務的部署要求,東勝區人民法院緊緊依靠當地黨委、政府,主動融入社會治理創新體系建設,堅持“黨委領導、政府負責、社會協同、多方參與、法治保障、科技支撐”現代解紛理念,大力推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。

              2020年4月,東勝區矛盾糾紛多元化解中心成立;庵行陌徇w到新的辦公地址,配備充實了政法委、法院、公安、司法、勞動仲裁等各方面工作人員80名。作為指揮中心實際運行的主體單位,東勝區人民法院在原有“分調裁審”運行模式基礎上,將立案庭、多元化解中心和速裁庭的功能進行了科學整合和有效延伸,搭建起矛盾糾紛“流水線”“一站式”化解平臺。所有進入指揮中心的案件,全程實行從“案件登記、案件錄入、立案、分案”到“調解、司法確認、裁決”等各環節的流程化辦理及監管。東勝區人民法院選任10名法官,從政法大樓搬遷至現在的指揮中心。中心聘用了20名既有法律知識,又有矛盾化解經驗的人民調解員,配置到醫療、金融、婚姻、物業等10個專業調解室。對于調解成功的案件予以司法確認,賦予法律效果。對不愿調解或者不適合調解的案件,即時即地開庭審理宣判,讓當事人的矛盾不出中心就得以解決。

               司法兜底 矛盾糾紛“依法”化解

              “在矛盾糾紛多元化解工作中,司法確認程序是矛盾糾紛多元化解工作的重要組成部分,司法確認具有速度快、效力高、不收費、抗反悔、可執行的特點。”趙劍波告訴我們,“進入指揮中心的所有矛盾糾紛調解成功予以司法確認,調解不成功直接轉入法院訴訟程序。”

              每個調解室派駐一名相關領域的專業法官,開展“一對一”服務,在非訴調解中提供法律意見,在訴訟調解中加強人民調解員與行業調解員的聯調聯動,通過行業的專業調解力促糾紛及時得以化解。把法官嵌入調解團隊,形成“1+1”模式,將法官和調解員一一對應。這一做法不僅改變了過去訴前調解缺乏權威性等弊端,而且讓調解員的法律業務知識、專業能力提升都得到保證。實踐證明,“1+1>2”的效果已然顯現。指揮中心運行以來,人民法院審判成為非訴訟糾紛解決的最后一道防線,有最后一道防線作為保障和支撐,所有矛盾糾紛得以“依法”化解。也正因為有司法元素兜底,消除了當事人的顧慮,指揮中心也因此成為吸納解決矛盾糾紛的“洼地”。

              “指揮中心是矛盾糾紛多元化解的總樞紐,東勝區3個鎮、12個街道辦事處全部參與法院的訴調解紛工作。”趙劍波說。東勝區人民法院與東勝區婚姻家庭糾紛調解工作室、東勝區道路交通事故人民調解委員會、東勝區房管局物業糾紛調解委員會以及鄂爾多斯市醫療調委會等多個專業性、行業性調解組織建立合作關系,這些組織接受法院委托進行相關婚姻家庭、交通事故、醫療等民事糾紛的調解。各基層調解力量和社會調解組織調解成功的案件,經法院審核后,全部予以司法確認。此舉極大地支持了各基層調解力量和社會調解組織的工作,對構建“全覆蓋”“兜底式”調解網絡有著積極的促進作用,為更大程度、更大范圍的化解社會矛盾打下了基礎。 “有了專業法官的配合,我們的調解更有分量,當事人也更認可!”人民調解員杜軍說。

              正義之槌“云端”延伸 便民服務公正“在線”

               在東勝區矛盾糾紛多元化解指揮中心到處洋溢著大數據的“味道”。

              我們來到指揮中心三樓,看到每個調解室、審判庭“云調解”“云庭審”設備一應俱全。“10個調解室都具備同步錄音、錄像‘云調解’功能。過去當事人因各種原因無法到現場進行調解,現在可以通過‘云調解’直接實現遠程在線調解。”趙劍波告訴我們。

              疫情期間,東勝區人民法院“隔空”開庭審理一起故意傷害案件,并當庭宣判。這是在疫情期間,該院運用“云上法庭”和內網遠程提審系統相結合進行的多次審判之一。目前,該院通過線上互聯網開庭平臺,開啟了線上非接觸式的訴訟模式——即訴訟參與人、法官和書記員只需通過一部手機或電腦即可隨時隨地進行開庭等訴訟活動,無需到法庭也能切實保障訴訟參與人的訴訟權益。至此,東勝區人民法院實現了涵蓋網上調解、網上立案、網上開庭的一條龍服務。通過加快推進“智慧法院”建設,東勝區人民法院持續在便民、為民、快捷、高效上下功夫,以開放的理念、務實的心態去擁抱“大數據時代”,助力審判執行工作。

              智能送達,也是東勝區人民法院“智慧法院”建設的一個亮點。東勝區法院在鄂爾多斯法院系統率先開通智能送達平臺,對當事人在三大移動運營商實名登記的電話號碼進行常用號碼過濾,高效提升了對當事人的電話接通觸達率。當事人可以選擇到院領取、短信簽收、郵寄送達、直接送達等多種送達模式。專設送達小組負責全流程的送達及留痕工作,突破性地解決了送達難的幾個關鍵問題。

              東勝區矛盾糾紛多元化解指揮中心的成立,進一步提高了社會治理的社會化、法制化、智能化、專業化水平,目前,已成為東勝區矛盾糾紛的集中“收納所”和“化解地”。東勝區人民法院多元解紛工作取得了全方位、突破性、跨越式發展,訴訟服務功能不斷優化,訴訟服務機制更加完善,“門診式”解紛模式加快推進,信息技術運用成效顯著,多方協作服務格局日漸形成,極大地減緩了辦案壓力,促進了審判質量、效率和公信力的提升。

              多元解紛工作成為東勝區人民法院工作最耀眼的名片之一。

              責任編輯:小葉

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